29 февраля в Осе прошел второй этап муниципального культурного проекта. Здесь собрались представители культуры и музейные работники ассоциации «Юг» Пермского края, в которую входят: Бардымский, Еловский, Куединский, Осинский, Чайковский и Чернушенский районы. Руководитель ассоциации Сергей Иванович Романов, глава Осинского муниципального района.
Работа форума велась по секциям. Мы участвовали в секции библиотечных специалистов «Новые социальные роли и практики библиотек». Нашим модератором был профессионал высочайшего уровня - Людмила Семеновна Ведерникова, зав. ОНИМР ПКУБ им.М.Горького. Работа получилась горячей и продуктивной. Посетили нашу секцию С.И.Романов, глава МО «Осинский муниципальный район» и Е.А.Ведерников, зам главы района по социальным вопросам.
Работа секции началась с вступительного слова Людмилы Семеновны, в котором она четко определила основные темы и проблемы для обсуждения, требующие конкретных решений. Затем с помощью электронных презентаций она рассказала о состоянии, проблемах и приоритетах библиотечного обслуживания населения Пермского края.
Среди проблем было названо сокращение сети муниципальных библиотек за 2011 г. на 21% (по форме 6НК). Деятельность библиотек входящих в состав КДЦ отражается в форме 7НК, но не всегда и не везде это делается корректно, так в Куединском районе внесены данные по 10 библиотекам в 7НК, фактически работает 22 библиотеки.
Среди 642 муниципальных библиотек края 22% работали неполный рабочий день. Хотя согласно нормативам и стандартам библиотека - переведенная на неполный рабочий день не может быть результативна и эффективна! По сути это библиотечный пункт. Также наблюдается снижение роли библиотек в обслуживании небольших населенных пунктов (внестационарное обслуживание). Отмечен положительный опыт Чернушинского района, где 11% читателей охвачены 57 формами внестационарного обслуживания, в т. ч. с привлечением волонтеров. Остро стоит проблема обеспечения библиотек транспортом. В ассоциации «Юг» только в Чернушинском районе с помощью стоянок библиобуса обслуживается 2 населенных пункта. В связи с этим рекомендовано участвовать в целевых программах «Культура России» и «Развитие села», в которых предусмотрено финансирование транспорта.
Для многих районов остро стоит кадровый вопрос. Профессиональный состав практически не меняется. Положительный опыт отмечен в Осинском районе, здесь разработана целевая программа «Кадры района», 83% специалистов имеют специальное библиотечное образование. Рекомендовано инициировать составление подобных программ на местах, включать в них пункты о «подъемных» молодым специалистам. Многие видят решение кадрового вопроса в повышении оплаты труда. Сегодня оплата труда библиотекарей ПК в 3 раза ниже, чем в целом оплата труда по экономике края. Решение этого вопроса возможно только через софинансирование с ОМС. Положительный пример здесь у города Перми, где с 2012 г. идет повышение зарплаты на 30% и Октябрьского района – повышение на 20%.
По разному в крае определяется правовой статус библиотек. Где-то сохранены ЦБС или библиотеки зарегистрированы как самостоятельные юридические лица, либо входят в состав КДЦ или являются структурными подразделениями администраций поселений. Задача библиотек – решить вопрос определения правового положения библиотек. Возможна организация референдумов по передаче библиотек на городские округа, районы. Основная сложность – правильно решить все юридические вопросы.
Непонятная ситуация сложилась и с распределением финансовых средств на комплектование библиотек. В целом по краю в 2011 году на комплектование израсходовано -13% федеральный бюджет, 34% местные бюджеты, 52% дары и прочие источники финансирования. Механизм расчета средств на 1 жителя не отработан, не учитывается формула бюджета на год (дано ее определение). Таким образом, по итогам года на 1 жителя из местного бюджета на приобретение книг в Бардымском районе израсходовано 20 руб., в Куединском районе --26 руб., в Чернушинском районе 22 руб., в Осинском -15 руб. Практически во всех библиотеках ассоциации «Юг» низкая обновляемость фонда, за исключением Чайковского и Чернушинского районов. Поэтому необходимо учиться аргументировать значимость обновления информационных ресурсов библиотек на местах. С 2012 года приобретение книг на средства федерального бюджета возможно будет только в муниципальные библиотек, к сожалению библиотеки входящие в состав КДЦ из данного источника финансирования выпадают. В Осинском районе это все сельские библиотеки.
Очень медленно идет процесс информатизации и модернизации библиотек края, в среднем - 1 библиотека в год. При этом необходимо учитывать 4 целевых показателя по вхождению в информационное пространство в библиотечной сфере:
-
доля компьютеризированных муниципальных библиотек в районе.
-
доля библиотек, подключенных к Интернет.
-
количество компьютеров на 100 работающих.
-
доля библиотечных фондов, отраженных в электронном каталоге.
К сожалению, в ассоциации «Юг» библиотек соответствующих всем 4 основным показателям нет. В связи с этим, в задачи для библиотек по модернизации ставится:
-
Увеличивать число пользовательских мест читателям (оформить кабинки с пользовательскими местами для обучения пользователей компьютерной грамотности);
-
К 2015 году завершить работу по отражению фондов в электронные каталоги, в том числе ретроконверсию фонда;
-
Обеспечить доступность библиотек поселений к электронному каталогу МЦБ через сайт МЦБ. При решении данной задачи выбрать один из 3 вариантов:
- приобрести модуль для электронного каталога через ПКДБ им. Л.Кузьмина (100000 руб.);
- изучить опыт Березников и Перми по разработке специальной программы с предоставлением дополнительных услуг по предварительному заказу книг и доставке их через ЭДД;
- обосновать включение территории в пилотный проект ПКУБ им. М. Горького по предоставлению доступа к электронному каталогу МЦБ через сайт ПКУБ.
-
Принять участие в создании сводного каталога на территории ПК, в первую очередь в создании сводного краеведческого электронного каталога;
-
Обеспечить электронный доступ к справочно- поисковому аппарату, в т. ч. к базам данных МЦБ;
-
Проработать возможность оцифровки краеведческих документов, в т. ч. документов ОМС и размещения их на сайте МЦБ;
-
Активнее заниматься созданием собственных сайтов, в том числе для индивидуальных предпринимателей, малых предприятий. Обеспечивать возможность обратной связи с пользователями сайта.
-
Особо изучить постановление правительства РФ от 30/12 -2011 г. №1238 (в СПС «Консультант +»), где в рамках соглашений с МК предусматривается финансирование на подключение библиотек к сети Интернет. По этому постановлению финансирование вновь распространяется только на муниципальные библиотеки, исключив библиотеки КДЦ. Необходимо разъяснить на местах (ОМС) условия выделения федеральных субсидий для подключения Интернет:
* обеспечение линии связи.
* обеспечение сохранности.
* приобретение необходимой мебели.
* обучение кадров.
-
Помимо средств федерального бюджета необходимо активнее использовать возможность участия в целевых программах «Модельные сельские библиотеки», «Культура России», региональный проект « Приведение в нормативное состояние учреждений социальной сферы», создавать районные программы «Электронная библиотека».
Продолжается практика библиотечной проектной деятельности, при составлении бюджета необходимо учитывать наличие собственных средств (30%) от полной стоимости проекта, и рекомендовано закладывать средства на оплату труда библиотекаря.
В вопросе взаимоотношений библиотек с партнерами библиотеки должны определиться, чем они могут быть полезны власти, организациям, НКО. Библиотека сегодня должна стать учреждением, где не только проводится правовое просвещение населения, но и оказывается помощь населению в решении вопросов ЖКХ, пенсионного обеспечения,
предпринимательской деятельности. Библиотеки могут и должны стать площадкой для решения проблем на территориях поселений, площадкой для общения с депутатами, представителями Роспотребнадзора, юридических служб, предпринимателями.
Далее положительным опытом поделились библиотеки входящие в ассоциацию «Юг».
Охорзина Любовь Анатольевна, зав. отделом обслуживания МБУ «Осинская МЦБ» рассказала о наиболее удачных находках в деятельности своей библиотеки. Примечательно что, несмотря на выход 13 сельских библиотек (с 1 апреля 2006 г.) из состава ЦБС и включение их в структуру поселенческих Муниципальных учреждений культуры (культурно-досуговых) продолжается плодотворное сотрудничество их с Межпоселенческой центральной библиотекой г. Осы. В рамках методического сопровождения осуществляется не только повышение профессионального мастерства библиотечных работников, но и проводятся различные акции и конкурсы в масштабах района. С 2011 г. в районе приняты долгосрочные целевые программы «Культура», «Кадры» и «Молодежная политика», в которых предусмотрены финансовые средства на проведение районных мероприятий, в т.ч. и Межпоселенческой центральной библиотекой.
Имиджевым мероприятием стал краеведческий круиз «Горжусь тобой, район Осинский!» с участием широких слоев населения проведены общественно-значимые мероприятия во всех поселениях района. Во время визитов каждое поселение района смогло продемонстрировать свои лучшие достижения и брэнды, а фонды библиотек, в т.ч. МЦБ пополнились уникальными краеведческими материалами, в числе которых и видео и фотоматериалы. Для нас круиз стал настоящим открытием. Сколько замечательных людей живет и трудится в нашем районе, какие разносторонние таланты живут в поселениях, а какой красивый наш край! Отрадно, что всё это увидели и жители района благодаря местному ТВ и газете «Осинское Прикамье». Нам действительно есть чем гордиться.
Прижился в районе и нашел поддержку у глав поселений конкурс «Самое читающее поселение», который стал уже традиционным. Критериями оценки служат следующие показатели: % обслуживания населения; посещения; документовыдача; читаемость; книгообеспеченность на 1 жителя; обновляемость книжного фонда; выделение финансовых средств на новую литературу; проведение массовых мероприятий.
Популярен среди молодежи района и не только конкурс иллюстраций к любимой книге «Окрыленная книгой живопись». Конкурсы литературного творчества. В 2011 г. впервые проведен фотоконкурс «Оса читающая», по материалам которого в МЦБ оформлена интереснейшая выставка. Продолжает свою работу в МЦБ и художественная гостиная, где выставляют работы профессиональные художники Осы. Каждая выставка посвящена определенной теме («Посвящение Астафьеву», «Весенний вернисаж», «Натюрморт», «Портрет» и т.д.). Каждая выставка – событие, с участием общественности и местного ТВ.
Ярким опытом по работе с семьей поделилась Шаяхметова Елена Алексеевна, директор МУК «Чернушенская МБС». Работа с семьей является одним из ведущих направлений деятельности библиотеки. В 2005 году была создана программа по семейному воспитанию для студентов колледжа. Прошли встречи с психологом, священнослужителем, врачом.
Заключительным мероприятием была встреча поколений: были приглашены супружеские пары, прожившие вместе 50 лет, 25 лет и молодожены. И на это мероприятие девушки пригласили своих молодых людей. Выводы: тема семьи востребована и интересна для молодежи. С 2006 года написаны и реализованы проекты «Семья - убежище души»,
2007 – «В объективе – семья», 2010 – «Библиотека и семья, объединенные чтением», 2011 – «Образованные родители - успешные дети». Проект «Образованные родители - успешные дети» конкурса Министерства культуры и массовых коммуникаций « Магазин идей» предусматривал встречи с Е. В. Бачевой, ректором «Академии родительского образования». Она провела 4 встречи: с родителями, библиотекарями, психологами, студентами колледжа. Эти встречи имели большой успех. Они послужили стимулом для дальнейшей работы.
Была создана «Семейная гостиная», в которой 2 раза в месяц проходят занятия «Уроки семейной любви». Главная цель уроков: научить вести семейный уклад, разрешать конфликты в семье, быть счастливыми. Эти занятия проходили по просьбе работников уголовно-исполнительской инспекции для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Для родителей, чьи дети осуждены и для родителей, которых могут лишить родительских прав.
Для трудных подростков и осужденных, но не лишенных свободы проходят занятия – тренинги «Жить в согласии с собой и миром». Эти занятия стали заменой официальному собеседованию с работником полиции.
Учебу проводит психолог межшкольного методического центра.
Для организации комфортного пребывания в библиотеке малышей и их родителей, на абонементе оборудована специального зона - уголок семейного чтения. Для его оформления в рамках проекта приобретено специальное оборудование, значительно обновлен фонд библиотеки.
Тесные партнерские отношения сложились у нас с больницей и поликлиникой. В рамках проекта прошла акция «Я родился, я читаю!». Акция проводилась в роддоме накануне дня матери 10 мамочкам, родившим детей и побывавших на наших уроках «Школы материнства» были вручены подарки: крохе его первую книгу, маме книгу о здоровом малыше и приглашение в библиотеку, а также добрые пожелания. Эффект этого мероприятия мы увидели весной: несколько мам уже с полугодовалыми малышами пришли к нам за книгами.
За эту работу в 2010 году Академией родительского образования библиотеке был вручен сертификат о присвоение библиотеке статуса - центра родительского образования.
В 2011году работа в этом направлении вновь продолжалась. Был написан проект, который нам дал возможность это сделать.
Состоялось 9 презентаций центра и детского уголка. Они проходили не только в библиотеке, но и в школе, детских садах, родительских собраниях, на Форуме женщин и так далее.
Результат: повысилась посещаемость библиотеки, 296 человек ознакомлены с деятельностью центра. Проведение акции просвещение через книгу: участие в краевой НПК « Психолого - педагогическое сопровождение одаренных детей». Проведение Урока семейной любви «Отец в судьбе ребенка» (проведено 6 раз, посещение - 199 пап), участие Е. В. Бачевой в Межрегиональных пасхальных чтениях - все это повысило посещаемость библиотеки и составило книговыдачу документов семейной тематики -2712.
Работа с будущими мамами строилась в «Школе будущих мам». Это находится в перинатальном центре. Работник библиотеки проводит обзоры книг и журналов: «Просвещенное материнство», «В ожидании чуда» и другие. За 2011 год сделано 14 выходов, обслужено 50 человек, 32 из которых стали читателями библиотеки.
Возрождению традиций домашних громких чтений был посвящен мастер - класс, прошедший в детсаду «Как прочитать книгу вместе с ребенком?» Родителей учили, как заинтересовать ребенка чтением, как самому читать для него, как беседовать о прочитанном, и конечно, практические занятия. Отзывы о мероприятии были только положительные.
Результатом работы по проектам является повышение посещаемости и книговыдачи. Дети, услышав о новых книгах, ведут в библиотеки родителей, бабушек, дедушек. Родители берут книги для себя о семейном воспитании, берут книги и для детей.
Библиотека повышает свой имидж и подтверждает статус Центра родительского образования.
Продолжился форум выступлением Л.С. Ведерниковой «Модельная библиотека - мир новых возможностей». Она осветила опыт создания Модельных библиотек в крае за счет целевой программы «Культура России», представила электронную презентацию «Аспинская модельная библиотека» Уинского района. Обратила внимание на активность Уинской ЦБ в решении вопроса подключения к Интернету всех библиотек района и создания на их базах модельных сельских библиотек.
Активное обсуждение вызвали выступления Глебовой Надежды Ивановны, руководителя сектора по библиотечному и информационному обслуживанию МБУ «ИСТОК – Пакли» (муниципальное бюджетное учреждение «Информационно-спортивное творческое объединение культуры») и Бочкаревой Валентины Юрьевны, зав. Гремячинской библиотекой МБУ «Гремячинский ДИЦ» (досугово-информационный центр) по вопросу объединения школьных и сельских библиотек. Суть деятельности библиотек заключается в следующем. В 2010 г. Паклинская библиотека из отдельно стоящего деревянного здания с электрическим отоплением (очень затратным в финансовом плане) переехала в здание школы, в котором также размещается и детский сад. Для этого было выделено и отремонтировано специальное помещение, оборудован отдельный вход. Оплату коммунальных услуг взяла на себя школа, кроме этого школа обеспечила доступ библиотеки к каналу Интернет. Таким образом, библиотека избавилась от расходов на коммунальные услуги и получила выход в Интернет. Сегодня она оплачивает только стационарный телефон. В свою очередь библиотека расширила перечень выписываемых периодических изданий с учетом запросов педагогов и детей, приняла от школьной библиотеки фонд справочной и художественной литературы. Фонд учебной литературы находится в ведении школы в отдельном помещении. Значительно возросло посещение библиотеки школьниками, удобно такое соседство и для учеников группы продленного дня, которым всегда есть чем заняться в библиотеке.
Несколько иначе организован данный процесс в Гремячинской библиотеке. Переезд библиотеки в здание школы здесь состоялся в сентябре 2011 г. Для библиотечного обслуживания было выделено просторное помещение (74,7 кв./м) бывших школьных мастерских. На его площади разместились обе библиотеки (школьная и КДЦ). Большую часть заняла библиотека КДЦ, т.к. обслуживает все слои населения. Фонды библиотек не объединены, учебный фонд расположен в отдельной комнате, справочная и художественная литература школьной библиотеки расставлены после фонда сельской библиотеки. Школьный библиотекарь работает на 0,5 ставки, библиотекарь КДЦ на 1.0 ставки. Выдачу документов осуществляют оба библиотекаря. Режим работы библиотеки - с 8.30ч. до 17 часов. Режим работы школьной библиотеки – с 8ч.30м. до 12 часов по графику работы школы. В функциональных обязанностях предусмотрена взаимозаменяемость библиотечных работников по обслуживанию пользователей. Оплату коммунальных услуг так же взяла на себя школа. В устав МУКа Гремячинская библиотека внесена как сельская библиотека, на базе которой предусмотрено функционирование информационного центра. В рамках реализации проекта в сельскую библиотеку МБУ «Гремячинский ДИЦ» приобретено оборудование на 350 тыс. рублей: библиотечная мебель, стеллажи, компьютерное оборудование (3 компьютера, ноутбук, принтеры, сканер, ксерокс, проектор, факс), фотоаппарат.
В прениях были обсуждены функции сельских библиотек в новых условиях, режимы работы, должностные обязанности, вопросы материальной ответственности, источники финансирования библиотек и книжных фондов. В результате библиотечные специалисты пришли к выводу, что данный опыт нельзя называть объединением библиотек (школьных и сельских), речь идет об объединении ресурсов, ресурсосбережении. Бесспорно, опыт заслуживает внимания.
В завершении встречи были приняты рекомендации в итоговый документ муниципального культурного проекта по вопросам библиотечного обслуживания секции «Новые социальные роли и практики библиотек».
-
В целях оказания качественной современной библиотечной услуги:
-
Рекомендовать органам местного самоуправления в соответствии со ст.8 131-ФЗ и нормами закона Пермского края «О библиотечном деле в Пермском крае» (№205-ПК от 05.03.2008) передать полномочия по организации библиотечного обслуживания населения с уровня поселений на уровень муниципального района.
-
Органам местного самоуправления выделять библиотекам транспорт для комплектования и вывоза книг из краевого центра и библиотечного обслуживания жителей отдаленных населенных пунктов.
-
В целях создания условий вхождения библиотек в единое информационное пространство:
-
Органам местного самоуправления Пермского края решить вопрос о выделении линии связи для подключения муниципальных библиотек к Интернет со скоростью не менее 1 Мбит. А также включать в бюджет библиотек средства на оплату каналов связи Интернет.
-
Органам местного самоуправления создать условия для приоритетного участия библиотек в региональном проекте «Приведение в нормативное состояние учреждений социальной сферы».
-
Руководителям библиотек инициировать участие органов местного самоуправления в региональном проекте «Приведение в нормативное состояние учреждений социальной сферы».
-
В целях нормативного обновления физически изношенных и устаревших фондов:
-
Рекомендовать Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края подготовить предложения для внесения изменений в Закон «О бюджете Пермского края на 2012 год и последующий 2013 и 2014 годы» о выделении средств на комплектование книжных фондов и подписку на периодические издания для муниципальных библиотек.
-
В целях повышения статуса библиотечного специалиста и мотивации его на выполнение новых функциональных обязанностей в условиях развития информационного общества:
-
Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть возможность повышения оплаты труда библиотечных специалистов не менее чем на 20% (базовая часть).
-
Рекомендовать Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края инициировать увеличение средств на повышение оплаты труда на 30% (стимулирующая часть) в бюджете Пермского края.
-
Рекомендовать Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края разработать программу по поддержке молодых специалистов библиотек.
-
Библиотечным специалистам активизировать привлечение дополнительных финансовых средств на оплату труда в рамках проектной деятельности.
-
В целях приведения библиотечной услуги в Пермском крае к единому стандарту качества:
-
Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края подготовить рекомендации для органов местного самоуправления по формированию муниципального задания с использованием методики Пермской краевой библиотеки им. А.М. Горького.
-
С целью оценки уровня развития библиотечной сферы в Пермском крае:
-
Рекомендовать Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края внедрить в практику работы проведение мониторингов.